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              有效緩解“五缺” 促進海東農業發展
              更新時間:2010/11/19 9:23:47 來源: 瀏覽次數:1494

                1、腦山發展小型溫棚種植。主要目的是通過推廣雙層或三層塑料薄膜溫棚,提高地溫,延長生長期,增強蔬菜自給率,讓山區農民在冬春季也能吃上新鮮蔬菜。

                2、淺山地區大力發展馬鈴薯和玉米全膜覆蓋雙壟集雨栽培技術。玉米全膜雙壟集雨溝播栽培技術是旱作農業一項新技術,能在很大程度上解決“年年花錢抗旱、年年效果不明顯”問題??梢越鉀Q山旱地區農民口糧問題,為發展畜牧業提供大量飼草飼料,顯著提高旱作農業區綜合生產能力。

                3、川水地區大力發展大中型相結合溫棚。一方面, 較好解決農村特別是東部農業區干旱缺水、積溫不夠、自然災害多等突出問題,農業整體抗旱防災能力增強,農業效益成倍提高,為旱澇保收、穩產高產創造條件。另一方面,設施農業的發展,推動了生態環境的保護建設。設施農業生產占地面積小,單位產出率高,可以高效利用水源、耕地等有限農業資源,在一定程度上緩解了退耕還林(草)后耕地減少的矛盾,確保了生態建設工程的實施,有利于農業的可持續發展。

                4、淺腦山地區大力發展設施畜牧業,建畜棚、燒熱炕、提高出欄率、商品率。

                二、缺水。海東地區倒春旱問題十分嚴重,對農業生產十分不利。近年來,通過農業綜合開發項目、“5717”等項目實施,全區累計修建人工集雨窖11.95萬眼,完成坡改梯田95.4萬畝,淺山農業生產條件得到很大改善。

                1、進一步加強水利設施基礎建設。如:建水庫、保護現有水利設施、充分利用現有水資源,李家峽北干渠、公伯峽南干渠以及積石峽北干渠灌區等設施。

                2、大力推廣旱作農業技術,尤其是全膜雙壟栽培技術。這項技術最大優點在于不僅保持了土壤水分,而且提高了地表溫度,集雨、保墻、增溫、抗災、抑制雜草作用十分明顯,土地產出率大大提高。

                3、搞好水資源綜合利用。堅持天上水、地表水、地下水“三水”齊抓方針,按照“修梯田、打水窖、興科技、鋪地膜、調結構”的發展思路,完善用水、保水、蓄水、攔水、截水5大技術體系。

                4、在塑料大棚中積極推廣采用噴灌、滴灌等技術。

                三、缺技。海東農民小學以下文化程度占勞動力的30%,嚴重制約了先進適用技術的推廣、普及,也影響了海東現代農業的發展水平。因此,解決技術要做到“四貼近”。

                1、貼近特色產業,組建實踐培訓基地。建立農村短期培訓基地,基地建立以“土專家”為主的師資庫,制作相關產業技能培訓資料,增強培訓吸引力和參學者的實際操作能力。

                2、貼近市場需求,確定培訓內容。堅持培訓內容圍繞市場轉,市場需要什么產品,就培訓什么產品的生產技術。如,針對特色農產品市場需求量不斷擴大的實際,順應市場變化,將栽培技術不斷向加工技術延伸。

                3、貼近實踐操作,創新培訓方式。 堅持“實際、實用、實效”的原則,采用基地教學、現場授課方式,注重實地觀摩、實踐操作,確保短時間內,使農民迅速掌握各項實用技術。

                4、貼近培訓資源,完善運行機制。建立由政府部門牽頭抓總、涉農部門具體負責、相關部門協調配合、基層組織廣泛參與的管理運行機制。具體為:縣政府負責協調整合各級各類培訓資源,提出組織培訓計劃、任務,并加強督促檢查,提供政策、業務指導和支持;縣涉農部門圍繞市場需求,組織辦班培訓,充分發揮各自積極性、主動性和創造性。

                四、缺資。隨著農業產業化的推進,從事農產品深加工的涉農企業迅速發展,資金需求旺盛。需進一步解決農村金融問題。

                1、建立多元化農村金融組織體系,各司其責、互助合作,確保農業發展、農民增收、農村穩定。

                2、發揮政府投入的導向作用,采取財政貼息、投資補助等手段,引導社會資金投向生態農業,逐步形成以政府投資為導向,農民與企業投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化生態農業投入機制。

                3、進一步深化農村合作信用社改革,培育真正的農民合作金融組織。要在繼續完善農戶小額信用貸款管理的同時,有重點地支持農村產業結構調整和專業戶、專業村的發展。

                4、完善農業發展銀行職能。必須進一步完善和發揮農發行的政策性銀行功能,拓展農發行信貸支農業務,利用其政策性資金優勢,重點在一些資金投入大、周期長的農業項目上發揮作用,如退耕還林、農田基本建設、 鄉村道路建設、農業科技投入、小城鎮建設等方面。農業發展銀行具有體現政府意圖、彌補市場缺陷、引導資金流向等基本功能,一些資金需求量大、風險高、期限長、效益低的項目,商業銀行可能不愿經營、農村信用社無力經營而農村經濟發展又不可缺少,農發行應給予金融支持。

                5、有條件的地方可為參加種養業保險農戶給予一定保險風險補償,合理分散支農貸款風險。具體講:第一、仿照國家助學貸款財政貼息辦法,對農業貸款也實行財政貼息政策,發揮財政資金的撬動作用,逐步引導銀行信貸資金向農業領域配置。第二、通過制度和財力扶持,培育一批專業農村信用擔保組織,通過多種途徑籌集農村擔?;?,積極拓展符合農村特點的擔保業務,解決農民貸款擔保難問題。第三、建立農村支農貸款保險機制。針對農業投資風險較大的現實,由農戶、商業銀行和保險公司協商, 在農戶貸款時向保險公司投保,既拓展了保險業務領域,又消除了農民投資和銀行貸款的后顧之憂。

                五、缺好地。主要是缺好地問題十分突出。目前海東有耕地316.4萬畝,78.6%的耕地為高位干旱耕地,水澆地面積僅為67.82萬畝,占總耕地面積的21.43%。因此,充分利用好現有耕地,提高產出率、商品率,是一項重大任務。在農業發展中主要是通過轉變發展方式,大力發展設施農業,實行集約化經營,最大限度提高土地產出率、商品率,把特色產品做大做強,打出自己的品牌,實現經濟效益和社會效益協調發展。

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